市委常委、宣传部部长、江城区委书记冯桂雄畅谈贯彻十七大精神
作为阳江市的政治、经济、文化中心，江城区有着重要的地位。党的十七大闭幕之后，全区迅速掀起了学习贯彻十七大精神的热潮，学以致用、用以促学地推进当前各项工作。
市委常委、宣传部部长，江城区委书记冯桂雄在接受采访时说，江城区要借助十七大的强劲东风，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施“西进南拓、工业强区、经营城市”三大战略，不断提升工业实力和财政实力，发展城市经济，打造实力江城。
江城的优势在于拥有城市资源，江城要发展必须做好“城市经济”这篇文章
“市辖区发展城市经济不宜采用发展县域经济的通常做法，不能拼资源、拼消耗，而应当立足于自身优势，走适合自己的发展道路。”冯桂雄说。他认为，江城作为市辖区，技术、资金、人才等生产要素集中，拥有城市资源，可以大做“城市经济”文章。
冯桂雄说，过去江城区局限在老城区10平方公里范围内搞发展，但是老城区经济内核不大，生产要素过早进入饱和状态而向外流失的问题很突出，一些企业纷纷离开江城，影响了江城的经济发展。针对这种情况，江城改变发展思路，提出“三大战略”：实施“西进南拓”战略，做强二级核心区经济；实施“工业强区”战略，做强产业园区经济；实施“经营城市”战略，做强现代服务业经济。
冯桂雄认为，江城发展城市经济要遵循3个规律。一是核心边缘规律，也就是有计划地引导中心区的生产要素向江城二级核心区流动，形成新的增长点。二是老城区的产业替代规律。原来在江城中心区发展起来的一、二产业特别是制造业，随着城市的发展会部分或全部转移出去，把市区发展空间留给第三产业，发展现代服务业经济，这就是通常说的“腾笼换鸟”。三是高增长行业的发展规律。江城经济发展不可能一蹴而就，不能单纯追求高增长行业，但是也不能老搞低增长行业，要注意留出足够的地盘让汽车、电子、化工、物流、房地产等高增长行业落户生根。
“三大战略”铺开，江城上演连台好戏。冯桂雄透露，实施“三大战略”以来，江城二级核心区建设取得良好成效。埠场环保城一期工程初见成效，目前已经有10多家企业办理报建手续，两家企业在建，二期工程正在做前期工作，并且带动了平冈二级核心区旅游、房地产的开发。银岭科技产业园已有50多家企业落户，其中有20多家已经奠基动工，包括友德利服饰发展有限公司等一批大项目，还带动了罗琴山漂流项目的开发。中洲新城已有两个大的房地产项目准备启动，中洲大道经过一年的建设已经初见规模，漠江二桥已经奠基动工，城市向西发展的骨架已经拉开。
以抓好工业园区开发、民营经济、骨干项目、资金投入为突破口，力促江城经济又好又快发展
冯桂雄说，江城的发展要扬长避短、遵循规律、把握关键，要把握对经济全局有重大推动作用的工业园区经济、民营经济、骨干项目、资金投入等关键环节。
冯桂雄认为，江城必须始终坚持以发展工业为主攻方向不动摇，大力发展产业园区经济，以此带动综合实力的快速提升。这两年，江城致力于推进银岭科技产业园、埠场环保工业城等工业园区的建设，已经打造了一批承载能力强、经济效益好的工业发展新载体.
继续发挥江城区民营经济基础好的优势，积极承接珠三角产业转移，是江城经济发展又一突破口。冯桂雄认为，民营经济是江城经济的“主心骨”，是支撑江城经济增长的重要力量，对于民营经济，政府要做到政策优惠，服务到位，做民营经济的坚强后盾，为其发展创造良好的环境。
在抓骨干项目方面，冯桂雄说，当前要抓好碧桂园中洲半岛项目、香港汇瑞公司投资的市场开发项目、昊利集团房地产项目、雅图（阳江）风力发电设备项目、阳江核电科研基地及其总部等骨干项目，实行全程跟踪落实的项目推进机制，确保骨干项目顺利建设。
冯桂雄说，发展经济要用好大项目资金、银行资金。这两年江城除了争取国家的支持外，还借助金融部门的资金促进发展。今年头10个月，全区已投入资金1亿多元，有效拉动几大园区的开发建设。
抓好一文一武两个重点文化项目建设，以提高人的素质为基础，打造文化江城
冯桂雄说，阳江自古以来就是一方没有内乱、文化底蕴深厚的“宝地”，就像大家都说的，“阳江贵地永无忧”。新时期，江城人更要继承传统，讲团结、讲宽容、讲和谐。要以提高人的素质为基础，致力于建设社会主义核心价值体系，打造文化江城，推进文化名城建设。
冯桂雄说，江城区人才聚集，文化建设要当全市的“排头兵”，要创立自己的文化品牌，打造自己的文化平台，加快推进重点文化工程建设。江城区有一文一武两个文化品牌，可以用“百年一杰”和“千年一将”来概括，即一代国画大师关山月和南越名将冯盎。关山月是在国内外很有影响的文化名人，近期内，江城将着手修葺关山月故居，把这一文化品牌打响。冯盎将军是冼夫人的孙子，前些时候，江城启动了冯盎将军陵园迁建工作。冯盎将军一生体现了坚持统一、反对分裂的爱国情怀和自强不息的奋斗精神，迁建冯盎将军墓也是讴歌以冼夫人为代表的南越爱国将领的一座丰碑，意义深远。
冯桂雄认为，江城区传统文化保留完整，历史文化资源丰富，挖掘这些文化资源，其核心意义在于增强江城人的凝聚力和归属感，营造一种干事创业的氛围。其最终目的在于提高人的素质，从而推进和谐江城的发展。
努力解决关系群众切身利益的民生问题，统筹兼顾，建设和谐江城
十七大报告提出，加快推进以改善民生为重点的社会建设，促进社会和谐，让老百姓共享发展成果。今后江城将会从哪几方面入手贯彻这一精神？冯桂雄说，要努力解决好关系群众切身利益的各类民生问题，把教育放在优先发展地位。大力发展医疗卫生事业，扩大农村合作医疗覆盖面。争取省里资金支持，建设劳动技能培训基地，抓好劳动就业培训。继续抓好城市管理等大家关心的民生问题。
冯桂雄认为，改善民生、构建和谐江城离不开经济发展。近两年来，江城区教师工资发放已经正常，街道干部职工的工资发放有了保障，人心稳定，干部职工精神面貌焕然一新，一个重要原因就是江城抓住了发展这一关键环节。江城区强调街道在社区建设中的主体作用，下放权力，发展街道经济，为新型社区建设夯实了经济基础。
江城区在维护稳定方面任务很重，全省其它地级市一般都有两个以上的市辖区，而阳江市只有一个市辖区，且管辖人口超过50万，这就增加了江城区维稳工作的难度。江城区维稳工作关键是要落实责任制，认真解决民生问题，不把问题上推。要增强群众观念，切实维护群众利益，使他们共享改革发展的成果。 |
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