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近日,中央电视台《新闻联播》中播出了一则消息:南京市用公推公选的方式挑选
43个政府部门的一把手,整个推选过程由当地电视台全程直播。看过这则消息,笔者不禁为南京的决策层拍案叫好,这足以佐证他们的思想解放是动了真格,见了行动,而不是
“只听楼梯响,不见人下来
”。
南京市的这一做法,其实质就是让群众来评价政府部门及其领头人,这充分反映出这个城市的政治文明已经提升到了一个新的境界。品味来至南京的这则消息,对于把我市解放思想学习讨论活动引向深入、见到实效应该大有益处。
在老百姓的印象中,对政府部门及其负责人进行绩效评价,大多是由
“上级
”主持并实施的,标准也是
“上级
”拟定,评价结果还与对他们的奖惩任用挂钩。这样的评价都是单方面的,评价的过程少有公开,评价的结果也难免主观性偏差。
相比之下,如果让群众参与对各部门工作绩效的评价,或许能收到额外的好处:能推动政府部门强化行政效能建设,把目光从
“上级
”转向群众,推动政府部门从
“行政为本
”到
“服务为本
”的观念转变。因为群众有千百万双眼睛,
“上级
”只有数十双眼睛,而代表
“上级
”的考核组更是只有几双眼睛。
当然,我市过去也曾做过类似的尝试,譬如,由企业家们评价经济职能部门,但在操作设计上似乎不如南京这次
“选官
”那么严谨。有企业家说,在那种情况下,与其对部门
“挑刺
”,不如
“唱赞歌
”来得划算。看来,借鉴南京经验,还得创造一个让群众敢于表达真实意愿的环境。
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