市区 “一河两岸 ”规划建设关系到市区城市发展南进西拓战略的实施，对拉动城南新区开发有重大意义，成为南拓西进的关键节点。建设 “一河两岸 ”，就打通了城南新区与旧城区联系的节点。规划设计单位在规划 “一河两岸 ”时吸收社会各界的意见和建议，并经过了专家多轮论证，历经多次修改，使 “一河两岸 ”规划具有很强的可操作性。
    “一河两岸 ”石觉头一带是旧城区与城南新区的联接点。河堤南路目前是一条断头路，只要打通河堤南路，就可以连接上城南新区的富康路，使新旧城区连成一体，改善区域交通可达性。通过河堤南路、富康路等新建道路网络，把旧城区南恩路、河堤路、太傅路、埠尾路的高密度人、车流引到新区，解决出入旧城区交通拥堵现象，缓解旧城区的交通压力，对城南新区的开发起到很好的补充作用。
    建设中的城南新区是市区南进的延伸，把漠阳江滨河自然景观融进城南新区沿河景观带，与首期规划建设的 “一河两岸 ”景观带有机地连接起来。城南新区东临那龙河，西接漠阳江、南至沿海高速联络线、北至富康路，总用地面积约 8平方公里，人口规模约 10万人，是市区建设滨海滨河城市的最大亮点。城南新区规划突出了岭南水乡特色，城市定位为市区南部的综合商住区，集行政办公、居住、文化休闲为一体的生态型现代新城。
    首期规划建设的 “一河两岸 ”的河面正好是漠阳江三江分流景观最好的位置，水面开阔，建成后景观效果明显，有利于与城南新区联动加快旧城区生活居住环境改造。在土地利用上， “一河两岸 ”的用地，过去一直是总规控制的地方，包括富康路、河滨公园、漠阳古街等在 1996－ 2015的市区总体规划都是有的，现在修编的 “一河两岸 ”控制性规划也符合总体规划，况且埠尾路至石觉寺的道路已拆通。因此，在开发建设上可充分盘活现有的旧仓库、厂房和空地，提升土地价值，解决 “一河两岸 ”建设资金来源。由于该地段是漠阳江景色最美最开阔的地带， “一河两岸 ”建成后，未来将会是市区江景楼盘地王的地方。
    此外，首期规划的 “一河两岸 ”地段是旧城区人口密集和商业活跃的地方。河堤路历来是我市日用商品批发集散地，商机无限、很容易带旺城南新区。旧城区居住的居民普遍有改善居住环境的意愿，城南新区的开发，可以吸引更多的旧城区居民到城南新区购房置业，分解旧城区居民居住密度高的现状。同时， “一河两岸 ”规划建设大大改善了旧城区的环境，与城南新区起到前后呼应作用，使新旧城区的对比不会太明显。